Concorrência: quatro agências de Vitória da Conquista e três de fora disputam contratos de publicidade da Prefeitura; verba é de R$ 7 milhões

Sete agências participaram, na manhã desta quarta-feira (22), da primeira sessão da concorrência pública aberta pela Prefeitura de Vitória da Conquista para escolher as empresas que cuidarão da publicidade institucional do Município. O edital prevê a contratação de três agências e estabelece um orçamento estimado de R$ 7 milhões para os primeiros 12 meses.

A sessão começou às 9h14, no auditório da Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão, e foi encerrada às 12h30. Nesta primeira etapa, foram recebidas as propostas técnicas e de preços das concorrentes e abertos os primeiros envelopes previstos no edital.

Das sete empresas credenciadas, quatro têm sede em Vitória da Conquista: Vetor Marketing e Publicidade; Lucas Aguiar Caires, (Gente Propaganda); Mangalô Propaganda; e Aktiva Publicidade.

As três agências de fora são a Cidade Propaganda e Marketing, de Feira de Santana; a Maré Comunicação Integrada, de Ipiaú; e a Tourinho Publicidade, que utiliza o nome Bahia Comunicação e tem sede em Salvador.

A quantidade de concorrentes é menor que a registrada na licitação realizada em 2021, quando nove agências disputaram a conta publicitária do Município.

Das três agências que atendem atualmente à Prefeitura, Aktiva, Gente e W4 Comunicação e Marketing, duas apresentaram propostas para tentar permanecer com a conta: Aktiva e Gente.

A W4 não aparece entre as empresas credenciadas, apesar de ter informado ao BLOG, em março, que pretendia participar novamente da concorrência.

Os contratos atuais vencem em agosto e não podem ser novamente prorrogados, pois completam cinco anos e foram assinados ainda sob as regras da antiga Lei de Licitações.

COMO FUNCIONA

Em uma concorrência do tipo técnica e preço, não vence necessariamente a agência que apresentar o menor custo. A escolha considera a qualidade técnica do trabalho proposto e as condições financeiras oferecidas ao Município.

No caso da Prefeitura de Vitória da Conquista, a nota técnica terá peso 70 e a proposta de preços, peso 30. Depois de calculada a média ponderada, as três agências com as maiores notas finais serão declaradas vencedoras, desde que também cumpram as exigências da fase de habilitação.

A proposta técnica pode alcançar até 100 pontos. Desse total, 70 pontos correspondem ao plano de comunicação, dividido entre raciocínio básico, estratégia de comunicação, ideia criativa e estratégia de mídia e não mídia. Os outros 30 pontos avaliam a capacidade de atendimento da agência, o repertório de trabalhos realizados e os relatos de soluções adotadas em campanhas anteriores.

Para continuar na disputa, a concorrente precisa obter pelo menos 70 pontos na avaliação técnica e não pode receber nota zero em nenhum dos quesitos ou subquesitos.

A proposta de preços leva em consideração os descontos oferecidos sobre os custos internos das agências e os percentuais de honorários cobrados em serviços de produção, pesquisa e outras atividades contratadas de fornecedores.

A análise das propostas técnicas não é feita diretamente pela Comissão Permanente de Licitação. Essa tarefa cabe a uma subcomissão técnica formada por profissionais com formação ou experiência nas áreas de comunicação, publicidade ou marketing, em que pelo menos um terço deles não tenha vínculo funcional ou contratual com a Prefeitura.

Para este certame, três integrantes foram escolhidos por sorteio a partir de uma relação previamente publicada.

Para preservar a imparcialidade, o plano de comunicação é apresentado sem o nome ou qualquer sinal que permita identificar a agência responsável. A subcomissão analisa o material, atribui as notas individualmente e produz uma planilha e um relatório com o resultado da avaliação.

A nota de cada quesito corresponde à média das avaliações dos integrantes da subcomissão. Caso exista uma diferença superior a 20% entre a maior e a menor nota atribuída a um mesmo quesito, os avaliadores terão de reexaminar a pontuação e justificar a manutenção ou a alteração das notas.

Os integrantes da subcomissão não participaram da sessão de recebimento e abertura dos envelopes. Somente depois de concluída a avaliação técnica serão abertas as propostas identificadas, permitindo que a Comissão de Licitação descubra qual agência elaborou cada plano.

PRÓXIMA ETAPAS

Na sessão desta quarta-feira foram abertos os envelopes com os planos de comunicação sem identificação das autoras e os documentos relacionados à capacidade de atendimento, repertório e trabalhos anteriores.

Primeiramente, os planos sem identificação serão encaminhados à subcomissão técnica. Depois dessa análise, os documentos sobre capacidade de atendimento, repertório e soluções de comunicação também passarão pelo julgamento técnico.

Na segunda sessão, serão abertos os envelopes com as vias identificadas dos planos. A Comissão fará o cruzamento entre as versões identificadas e não identificadas, divulgará as autoras e apresentará o resultado da avaliação técnica.

Na terceira sessão, serão abertas as propostas de preços. As notas técnicas e financeiras serão combinadas, com os pesos de 70% e 30%, respectivamente, para definir a classificação final.

A quarta sessão será destinada à abertura dos documentos de habilitação das empresas classificadas. Só depois dessa fase o resultado poderá ser homologado e os contratos adjudicados.

Ainda não há data para a segunda sessão. A convocação deverá ser publicada no Diário Oficial do Município com antecedência mínima de três dias úteis.

DE R$ 4 MILHÕES PARA R$ 7 MILHÕES

Em março, antes da publicação do edital, o BLOG mostrou que o mercado publicitário já se preparava para a concorrência e que havia a expectativa de uma verba anual de até R$ 6 milhões. O valor definido pela Prefeitura ficou R$ 1 milhão acima dessa previsão.

Na concorrência de 2021, o orçamento estimado era de R$ 4 milhões por ano. O novo edital estabelece R$ 7 milhões para 12 meses, o que representa um aumento nominal de 75% em relação ao valor previsto cinco anos atrás.

Os R$ 7 milhões correspondem ao orçamento global estimado para criação, produção, pesquisas, ações publicitárias e veiculação em emissoras de televisão, rádios, sites, blogs, redes sociais e outros meios. O valor, portanto, não representa remuneração líquida das agências.

DIVISÃO

O edital estabelece que os valores destinados às três vencedoras serão definidos de forma decrescente. A agência que alcançar a primeira colocação técnica ficará com a maior parcela da verba, seguida pela segunda e pela terceira colocadas.

Os percentuais destinados a cada contrato ainda não foram divulgados. Segundo o edital, a divisão será posteriormente estabelecida por uma portaria da Secretaria Municipal de Comunicação (Secom).

FOTO DESTAQUE: ILUSTRAÇÃO PRODUZIDA COM AJUDA DO CHATGPT